在熱議和爭論中，數字人民幣在政策、場景落地上加速落地。

9月21日，中國(北京)自由貿易試驗區總體方案公布，提出支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依托人民銀行貿易金融區塊鏈平臺，形成貿易金融區塊鏈標準體系，加強監管創新。

同日，中國人民銀行數字貨幣研究所與京東數科正式達成戰略合作，雙方以數字人民幣項目為基礎，共同推動移動基礎技術平臺、區塊鏈技術平臺等研發建設;并結合京東集團現有場景，共同促進數字人民幣的移動應用功能創新及線上、線下場景的落地應用，推進數字人民幣錢包生態建設。

根據21世紀經濟報道記者了解，數字人民幣在轉賬、繳費等場景外，也已開始測試“信用卡還款”這一流量入口級別的場景。

政策不斷支持

在政策措施上，北京自貿區將支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依托人民銀行貿易金融區塊鏈平臺，形成貿易金融區塊鏈標準體系，加強監管創新。

這是又一地明確支持數字貨幣試驗區建設。今年蘇州也宣布，獲批開展國家級小微企業數字征信實驗區、數字貨幣、金融科技創新監管三大創新試點。

根據央行主管《中國金融》雜志刊文，中國人民銀行2014年就開始了對法定數字貨幣的研究，2017年1月中國人民銀行數字貨幣研究所正式成立，截至2020年4月，已為數字貨幣及其相關內容提交22件、65件、43件專利申請，涵蓋數字貨幣的發行、流通、應用的全流程，形成了完整的產業鏈，已完成技術儲備，具備了落地條件。

不過，8月25日，中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰在國務院政策例行吹風會上表示，目前數字人民幣研發工作正遵循“穩步、安全、可控、創新、實用”原則，在深圳、蘇州、雄安、成都以及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。孫國峰表示，數字人民幣還在內部封閉試點測試階段，正式推出尚無時間表。

目前，數字人民幣試點仍是“4+1”，也即，先行在深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來的冬奧場景進行內部封閉試點測試，并沒有變化。深圳、蘇州、雄安、成都是粵港澳大灣區、長三角、京津冀及中西部的代表，人民銀行正在上述四地開展數字人民幣試點測試。

“前幾天我們進行了大規模測試，主要是銀行內部員工，一些公務員，檢驗數字貨幣的可用性，先把系統跑起來。”一位國有大行華南分行人士表示。

8月27日，央視稱，我國央行數字貨幣各項測試及準備工作正有條不紊地推進。在深圳，數字貨幣內部測試工作正在有序開展;在蘇州，有的公務員已領取用數字貨幣形式發放的部分工資;在雄安新區，麥當勞等19家公司已開始試點數字貨幣。可以預期，雖然與支付寶、微信支付并非一回事，但未來數字貨幣將像支付寶和微信支付一樣隨處可見。

9月14日，中國人民銀行副行長范一飛撰文稱，從M0的費用體系看，數字人民幣是央行向公眾提供的公共產品，不計付利息，央行也不對兌換流通等服務收費。從M0的發行模式看，應由商業銀行承擔向公眾兌換數字人民幣的職能。為確保數字人民幣系統的安全性和穩定性，要審慎選擇在資本和技術等方面實力較為雄厚的商業銀行作為指定運營機構，牽頭提供數字人民幣兌換服務。在央行中心化管理的前提下，兼顧穩定和創新，探索指定運營機構與其他商業銀行及機構的合作模式，共同提供數字人民幣的流通服務。

場景加速落地

與之同時，數字人民幣場景測試和落地正在加速。

9月21日，京東數科宣布，中國人民銀行數字貨幣研究所與京東數科正式達成戰略合作，雙方以數字人民幣項目為基礎，共同推動移動基礎技術平臺、區塊鏈技術平臺等研發建設;并結合京東集團現有場景，共同促進數字人民幣的移動應用功能創新及線上、線下場景的落地應用，推進數字人民幣錢包生態建設。

除此之外，根據21世紀經濟報道記者了解，數字人民幣在轉賬、繳費等場景外，也已開始測試“信用卡還款”這一流量入口級別的場景。信用卡還款是入口級的應用，在支付寶、微信支付錢包等App功能上，信用卡還款均是其核心流量來源。

一位大行人士表示，數字人民幣試點應用場景主要聚焦于小額、零售、高頻的業務場景，與電子支付平臺的使用場景相似，支付體驗上也比較類似。最大的難題是是否接入第三方支付，獲取商戶端。

根據記者向多位業內人士溝通了解，數字人民幣仍在深圳、蘇州、雄安新區等地大規模試點，四大行在各自開發自己專有的數字人民幣APP，有的銀行開發的APP就叫“數字人民幣”，有的銀行則使用動物命名。

21世紀經濟報道此前報道，8月29日，建設銀行測試性開放了央行數字貨幣錢包，在其官方App增加了“數字錢包充值”以及“數字貨幣”兩個子菜單，用戶可以從銀行卡中將活期存款轉換為數字貨幣。該行“數字人民幣錢包”目前已經實現付款、收款、掃一掃、轉款等功能，付款可通過二維碼掃碼、NFC“碰一碰”付款。實測發現，目前僅有試點地區開戶才可申請數字人民幣錢包。

不過，上線當天的晚些時候，該功能就關閉。對此，建行方面向媒體回應稱：建設銀行在手機銀行系統開展相關功能測試，目前本次測試已經結束。當前，網傳信息為技術研發過程中的測試內容，并不意味著數字人民幣正式落地發行。部分已經開通錢包并進行了充值的用戶，系統已將賬戶作自動注銷處理，而用戶轉入的款項也已退回原儲蓄賬戶。