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控制高耗信貸規模 推動“兩高”項目綠色轉型

8月9日,央行官網發布2021年二季度中國貨幣政策執行報告。央行稱,今年以來,穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度,搞好跨周期政策設計,保持了政策連續性、穩定性、可持續性,并堅持服務實體經濟,有效防控金融風險,為經濟高質量發展營造了適宜的貨幣金融環境。

總體來看,上半年貨幣政策力度已基本回到疫情前的常態,在全球宏觀政策中保持領先態勢。但也要看到,全球疫情仍在持續演變,外部環境更趨嚴峻復雜,國內經濟恢復仍然不穩固、不均衡。

針對下一階段貨幣政策,央行再次定調:要堅持穩中求進工作總基調,統籌做好今明兩年宏觀政策銜接,保持貨幣政策穩定性,增強前瞻性、有效性,既有力支持實體經濟,又堅決不搞“大水漫灌”,以適度的貨幣增長支持經濟高質量發展,助力中小企業和困難行業持續恢復,保持經濟運行在合理區間。

一方面,穩字當頭,堅持正常的貨幣政策,根據國內經濟形勢和物價走勢把握好政策力度和節奏,處理好經濟發展和防范風險的關系。建設現代中央銀行制度,健全現代貨幣政策框架,完善貨幣供應調控機制,管好貨幣總閘門,保持流動性合理充裕,保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩定。

另一方面,將密切跟蹤研判物價走勢,穩定社會預期,保持物價水平總體穩定。發揮再貸款、再貼現和直達實體經濟貨幣政策工具的牽引帶動作用,實施好信貸增長緩慢省份再貸款政策,有序推動碳減排支持工具落地生效,引導金融機構加大對科技創新、小微企業、綠色發展、制造業等領域的支持。健全市場化利率形成和傳導機制,繼續釋放貸款市場報價利率改革潛力,完善央行政策利率體系,持續優化存款利率監管,推動實際貸款利率進一步降低。

針對上半年物價情況,宏觀分析師周茂華指出,結構性物價反映國內面臨結構性問題與經濟復蘇不平衡。當前國內經濟首要任務還是防疫與支持內需,接下來穩健政策較上半年有望略微寬松,但更多采取結構性政策工具,精準支持,避免資金脫實向虛、引發局部風險,引導金融機構增大小微民營等部分支持,并積極落實商品保供穩價的組合措施,激發圍觀主體活力,促進內循環。

此外,貨幣政策利率保持穩定大背景下,如何進一步推動銀行降低實體經濟融資成本?中國民生銀行首席研究員溫彬在接受北京商報記者采訪時指出,可以從降低銀行點差這一方面來著力。此前監管部門加強對銀行負債端管理,包括規范創新存款產品、結構性存款、互聯網存款等,并改革存款報價方式,推動銀行負債成本下降。下個階段,可以繼續釋放LPR(貸款市場報價利率)改革潛力,鼓勵和引導銀行進一步降低實體經濟實際貸款利率和綜合融資成本,更好地支持實體經濟發展。

此外,針對市場高度關注的房地產市場,央行再次重申:要牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段,堅持穩地價、穩房價、穩預期,保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性,實施好房地產金融審慎管理制度,加大住房租賃金融支持力度。

央行還提出,要深化匯率市場化改革,增強人民幣匯率彈性,穩定市場預期,加強宏觀審慎管理,引導企業和金融機構堅持“風險中性”理念,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

此外,將持續做好金融服務鄉村振興和金融幫扶工作,做好新型農業經營主體金融服務工作,強化對糧食安全、種業發展等領域的金融支持,促進農業農村現代化。督促金融機構優化內部資源配置和政策安排,強化金融科技手段運用,不斷提升中小微企業服務能力,加快形成敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制。完善碳中和金融債管理制度,推動碳中和金融債從嚴規范發展。嚴格控制高耗能高排放項目信貸規模,推動“兩高”項目綠色轉型升級。

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